10月27日，联合国环境规划署发布《2022年排放差距报告》（以下简称《报告》）。其中指出，随着气候变化加剧，世界仍然没有可靠的路径实现1.5℃的“巴黎协定”气候目标。
图为报告封面，图源联合国环境规划署
据《报告》显示，尽管所有国家在COP26上决定加强国家自主贡献（NDCs），但进展一直严重不足。2022年提交的国家自主贡献只减少了0.5千兆吨的二氧化碳当量，不到2030年预计的全球排放量的1%。
联合国秘书长古特雷斯表示：“干旱、洪水、暴雨和山火在整个世界肆虐，危害生命及生计，紧急气候情况造成日益严重的损失和破坏，全球和各国的气候承诺则少得可怜，控制全球升温在1.5℃以下的窗口期正在迅速关闭，温室气体排放必须在这十年内减少45%。”
据《报告》估计，到本世纪末，气温将上升2.8°C。基于各国当前政策，无条件和有条件的国家自主贡献将在2030年将全球排放量分别减少5%和10%。为了实现采取最低成本将全球变暖控制在1.5℃的目标，到2030年，排放量必须比现行政策下的排放量减少45%。
同时，《报告》指出，全球范围内，只有所有部门紧急转型，才能有助于避免加速的气候灾难。
图源联合国环境规划署
对于电力、工业、交通和建筑部门，《报告》发现，向净零温室气体排放的转变正在进行中，但需要加速前进。供电是减排效果最明显的，因为可再生电力的成本已经大大降低。然而，变革的步伐必须加快，同时采取措施确保公正的过渡和普遍的能源获取。对于建筑，需要迅速应用现有的最佳技术。在工业和交通方面，需要进一步开发和部署零排放技术。为了推动转型，所有部门都需要避免锁定新的化石燃料密集型基础设施，推进零碳技术的应用，并追求行为的改变。
对于食品系统，《报告》建议可以通过改革来实现快速和持久的削减。食品系统约占温室气体排放的三分之一，其重点领域包括保护自然生态系统、需求方饮食的改变、改善农场层面的食品生产以及食品供应链的去碳化。《报告》指出，这4个方面的行动可以将预计2050年食品系统的排放量减少到目前水平的三分之一左右，而如果继续目前的做法，排放量几乎会翻倍。
《报告》建议政府可以通过改革补贴和税收计划促进转型。私营部门可以减少食物损失和浪费，使用可再生能源，开发新型食品，减少碳排放。公民个人可以改变他们的生活方式，为环境可持续性和减少碳排放来选择食物，这也将带来许多健康益处。
而对于金融体系，《报告》指出，金融体系必须促成转型。全球向低排放经济转型，预计每年至少需要4万亿—6万亿美元的投资。尽管目标非常清晰，但是由于短期利益、目标冲突与对气候风险的充分认知不足，大多数金融行为体在气候减缓方面的行动非常有限。政府和主要的金融行为体将需要可靠地向一个方向引导：转变金融系统及其结构和流程，让政府、中央银行、商业银行、机构投资者和其他金融行为体参与进来。
