土壤是经济社会可持续发展的物质基础,土壤污染防治是关乎公众健康和环境保护的大事。
近年来,重庆市生态环境局坚持生态优先、绿色发展理念,按照深入打好净土保卫战的工作要求,持续改善生态环境质量,深化为民办实事,服务企业发展,深入打好污染防治攻坚战,以高水平生态环境保护推动经济社会高质量发展。
技术指导直达一线
优化营商环境,服务企业发展。日前,重庆市生态环境局深入贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》,结合深入打好净土保卫战的工作要求,专门印发《优化建设用地土壤污染风险管控和修复管理服务八项惠企措施》(以下简称《措施》)。
《措施》惠什么?怎么惠企?
据重庆市生态环境局相关负责人介绍,《措施》重点从指导帮扶、资金补助、优化流程三方面入手,主动为企业提供帮助、减轻负担。
“比如在指导服务上,我们成立技术帮扶专家组,对企业进行项目上的专业指导,助力企业提升土壤污染防治精细化管理水平能力,分级分类差异化地解决土壤污染调查评估或是修复中存在的一些问题,推动项目进展。”重庆市生态环境局相关负责人说。
针对重点工程项目,重庆市生态环境部门主动对接相关部门和重点工程项目业主单位,通过走访、调研、座谈会等方式提前告知土壤污染防治的要求,收集、梳理重点项目地块涉及土壤污染治理的各种难题,对土壤污染治理时间紧、难度大、要求高的地块,明确专人专班,成立技术帮扶专家组,加强指导帮扶,推动土壤污染风险管控和修复工作精准科学、高效有序落实。
优化服务推动项目发展
如果说指导帮扶给予企业有力的技术支持,那么简化流程和争取资金则是给他们带来了实实在在的“真金白银”。
“我们在调研中发现,不少企业对土壤污染防治专项资金申请有关政策不了解,导致开展深度治理积极性不高。”据重庆市生态环境局相关负责人介绍,为此,《措施》明确提出帮扶重点企业争取中央土壤专项补助资金,减轻企业在土壤污染防治上投入的资金压力,从而更快地推动项目发展,促进企业发展,助力社会经济高质量发展。
2022年落实了中央土壤污染防治专项资金1.19亿元,用于支持建设用地调查评估和管控修复、历史遗留污染源整治等项目。
如何优化流程?
日前,重庆市生态环境局召开了《优化土壤污染修复管理流程提高供地效率服务经济发展》专题会议。会上,重庆市生态环境部门重点围绕调查和风险评估环节、土壤污染修复环节、修复效果评估环节、报告评审环节四方面,专题研究了优化土壤污染修复管理流程提高供地效率服务经济发展10条措施。
加强质量管控提高污染防治水平
加强土壤污染修复,服务企业发展仅是推动社会经济高质量发展的一个剪影。
近年来,市生态环境局以持续改善环境质量为主线,深入推进土壤环境综合整治等重点工作,不断健全体制机制,强化科学监管,加强土壤污染源头管控,助力打好净土保卫战,提升人民群众对生态环境的满意度。
具体来说,为进一步强化土壤污染防治,提高土壤污染防治效果,市生态环境部门积极探索土壤监测数据质量控制和质量保证,按照《中华人民共和国土壤污染防治法》要求,深入开展土壤污染状况重点监测。
通过对高风险地块开展土壤污染状况重点监测,提高建设用地土壤调查评估、风险管控和修复的工作质量,发现监测数据异常的,及时进行进一步调查。在持续优化污染地块调查机制,缩减评审时间和流程,做实、做好重大项目、民生项目保障,提升土壤污染风险管控,助力企业生存发展,稳住经济基本面的基础上,保障重污染地块再开发利用的环境安全。
除了深入开展土壤污染状况重点监测工作,健全完善机制也同样重要。
建设用地土壤污染防治一直是我市深入开展土壤污染防治的重点。2021年,为积极落实建设用地土壤污染风险管控和修复分级分类管理要求,加强土壤污染风险评估报告、修复效果评估报告评审管理,市生态环境部门结合工作实际,组织制定印发了《土壤污染风险评估报告、修复效果评估报告分类管理集中会审机制(试行)》,推动建设用地土壤污染防治工作取得积极成效。
未来,重庆将深入践行绿色发展理念,持续推进土壤污染防治工作,进一步加强土壤污染防治能力建设,强化污染防治科技攻关,加强农产品质量协同监测和耕地污染成因分析等,持续改善生态环境质量。