2月3日晚，一列运载有毒化学品的列车在美国俄亥俄州东部脱轨，并引发大火。当地应急部门6日对车载有毒气体进行“受控释放”操作，导致有毒气体扩散，方圆数公里内居民因面临致命气体威胁而紧急疏散。
据悉，美国俄亥俄州此次出事货运列车约有50节车厢，其中有10节车厢装载有毒化学品氯乙烯。
氯乙烯化学式是C2H3Cl，是一种有机化合物，是高分子化工的重要单体，为无色易燃气体。2017年10月27日，世界卫生组织国际癌症研究机构公布的致癌物清单，氯乙烯在1类致癌物清单中，具有致癌性。氯乙烯爆炸燃烧后产生光气和氯化氢，也属有毒气体。光气可致人呕吐和呼吸困难，在第一次世界大战中曾用作化学武器。
美国应对此次突发环境事件存在什么问题？
首先，信息不公开、不透明，甚至有些混乱。据报道，目前美国国家运输安全委员会和美国环境保护署均未提供列车运载物品的完整清单，而仅提供了部分“对居民区造成最严重影响的化学品”的清单。
2月3日发生的严重污染事故，直到2月8日当地政府才就此事故举行新闻发布会，新闻发布得不及时、不准确。当地民众一直被告知，空气是安全的，但事实并非如此。据美国哥伦比亚广播公司报道，附近地区河流中已发现鱼类死亡，引发民众担忧。在解除疏散令后，尽管政府部门官员多次告诉居民当地空气质量安全，且供水没有受到污染，但在附近溪流中有死鱼出现。
其次，监测数据不准确。发生如此严重的环境污染事故，美国环境保护署官员测量当地空气数据所使用的却是手持式检测器，虽然方便使用，但是缺乏必要的灵敏度，且无法完整评估风险，这让人十分不解。美国作为世界上头号发达国家，在环境监测方面拥有大量的先进仪器，为何此次只使用手持式检测器？显然是低估了这次事故的污染严重程度。
第三，居民不知道污染的后续工作怎么办。本次主要释放的有毒气体氯乙烯，虽无法具体说明能产生多长时间的影响，但可以说产生的影响将是长期的。目前，面对化学品泄漏带来的不可知风险，部分居民选择再次出走他乡，避免家中亲人尤其是老人和小孩受到影响，等待事态进一步明晰后再考虑返回。
从这一事件中需要吸取哪些教训?
笔者认为，此次事故的教训十分深刻。我们要充分吸取美国这次应对环境突发污染事故的教训，做好突发环境事件应急管理工作。
要认真组织学习和落实好《突发环境事件应急管理办法》。不但生态环境部门学，各级政府也要学，将其作为预防和减少突发环境事件的发生，控制、减轻消除突发环境事件引起的危害，规范突发环境事件应急管理工作，保障公众生命安全，环境安全和财产安全的一份重要文件。
各级政府和生态环境部门要对照《突发环境事件应急管理办法》做好自查工作。查一查本地是否建立了应急管理体制？查一查企事业单位应该履行的义务都做到了吗？查一查对未按规定开展突发环境事件应急管理工作的都责令改正或处罚到位了吗？
按照《突发环境事件应急管理办法》的要求，突发环境事件的应对，应当在县级以上人民政府的统一领导下建立分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。企事业单位应该履行开展突发环境事件风险评估、完善突发环境事件风险防控措施、排查治理环境污染隐患、制定突发环境事件应急预案并备案演练、加强环境应急能力保障建设的义务。对未按规定开展突发环境事件风险评估确定风险等级的；未按规定开展环境安全隐患排查治理工作，建立隐患排查治理档案的；未按规定突发环境事件应急备案的；未按规定开展突发环境事件应急培训如实记录培训情况的；未按规定储备必要的环境技术设备和物资的；未按规定公开环境事件相关信息的，县级以上环境保护主管部门责令改正，可以处1万元以上3万元以下罚款。
作者：史春 系安徽省阜阳市生态环境局环境应急专家库成员
