12月11日—12日，中央经济工作会议在北京举行，会议全面总结了2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。
“本次中央经济工作会议是新一届国务院任上的首次会议，是开篇之作。个人觉得，2024年的经济工作将更加注重科技引领、产业创新以及扩大内需。同时，会议强调了绿色低碳和科技创新的双轮驱动，将这两大方向作为推动产业升级和高质量发展的关键引擎。同时，对财政和货币政策的调整也表明政府在保持经济稳定增长的同时，更加注重结构性调整和提高政策效能。”一位业内人士向中国环境APP表示。
本次会议提到了明年经济工作的九大重要任务，深入推进生态文明建设和绿色低碳发展是其中之一。会议提出建设美丽中国先行区，打造绿色低碳发展高地。积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快打造绿色低碳供应链。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。完善生态产品价值实现机制。落实集体林权制度改革。加快建设新型能源体系，加强资源节约集约循环高效利用，提高能源资源安全保障能力。
不仅如此，会议在另外几大重要任务中对绿色低碳也均有提及。其中，与去年中央经济工作会议相比，此次会议将“以科技创新引领现代化产业体系建设”放在明年经济工作的首位，提出广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级。在着力扩大国内需求方面，培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费。同时，发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳，培育发展新动能。
在生态环境部环境规划院生态环境管理与政策研究所所长董战峰看来，会议明确要继续深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。后续，我国将优化绿色发展的空间格局，建立健全低碳循环发展的经济体系，培育壮大新兴产业，推动传统产业智能化、清洁化改造，加快发展节能环保产业，从源头上推动经济实现绿色转型，减少资源消耗，减少生态破坏，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护。
“今年经济工作会议提出‘稳妥推进碳达峰碳中和’，从制度上避免出现运动式减碳伤及经济的情况，结合当前经济及产业实际情况稳步、系统推进绿色转型，通过创新驱动实现减碳与增长双赢的可持续发展模式。”巨丰投顾高级投资顾问罗啼明预测，明年在新能源和清洁技术领域，如太阳能、风能、电动汽车等领域有望迎来更多发展机遇。不过，针对环保和绿色发展的技术创新仍然需要加强，包括废物处理、水处理等方面。
“会议强调了科技创新对产业的引领作用，提出发展新质生产力，完善新兴举国体制，围绕稳存量、提增量、谋变量、强保障四个方向提出新的部署。”粤开证券首席经济学家兼研究院院长罗志恒认为，本次会议有诸多新的提法，包括“以科技创新引领现代化产业体系建设”“要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力”“加强应用基础研究和前沿研究”“鼓励发展创业投资、股权投资”等。如果说2023年的产业政策强调补短板，加强国产替代，提高安全水平；那么，2024年的重心则是科技引领，前瞻布局。
东吴证券证券分析师陶川也认为，今年的中央经济工作会议相对以往多了很多新的内容，尤其是在“科技创新实现新的突破”的背景下，一个“新”字凸显了明年工作中“进”和“立”之所在，其中科技创新无疑是重中之重，核心在于通过颠覆性技术和前沿技术，发展“新质生产力”、完善新型举国体制以及推进新型工业化。 尤其值得注意的是，今年又把科技创新和产业政策放到了重点工作的首位。这在 2020 年中央经济工作会议以及今年4月的政治局会议上都曾出现过。同时，这也意味着“立”的核心就在科技创新：一方面要大力发掘新产业和新赛道，一方面要用新技术加快传统产业的升级。在具体内容上，除了2022年提及过的人工智能、生物制造、量子以外，此次中央经济工作会议还新增了商业航天、低空经济等战略性新兴产业的表述，同时增加了对于广泛使用“数智技术、绿色技术”的需求。
“习近平总书记在黑龙江省考察时首次提出‘新质生产力’，新质生产力涉及的产业领域新、技术含量高，更符合高质量发展要求，科技创新在其中发挥主导作用。本次会议将商业航天、低空经济等战略性新兴产业以及生命科学等未来产业作为发展重点，有助于抓住新一轮产业变革机遇，培育经济增长新引擎。另一方面，推动传统产业向智能化、绿色化方向发展，可以使传统产业在稳定总量的同时提升质量。”东海证券证券分析师胡少华表示。（记者徐卫星）
