近年来,青海省委、省政府高度重视全省城乡生活垃圾治理工作,将城乡生活垃圾治理作为贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立生态保护优先理念的重要举措。省委、省政府主要领导多次做出重要批示,省政府分管领导多次召开专题会,听取情况汇报,梳理问题,具体安排生活垃圾整治工作。全省各级政府和各部门深入贯彻“转作风 勇争先”作风建设行动要求,“敢担当,善作为,抓落实”,深化作风建设,推进能力建设,破解城乡垃圾治理难题,通过集中整治和设施建设,系统化推进全省城乡生活垃圾治理,取得了明显成效。截至2021年底,全省城市县城生活垃圾无害化处理率达98.08%,覆盖城市、县城、乡镇、村庄的生活垃圾收集、转运、处理体系初步建立。
科学规划,系统推进。针对全省生活垃圾处置工作中的薄弱环节和短板,开展生活垃圾处理现状调研,形成《生活垃圾处理现状及对策建议》,全面分析全省垃圾处理现状,针对全省城乡生活垃圾治理方面存的管理体制不顺、乡镇生活垃圾填埋场建设项目选址难、征地难、落地难、生活垃圾终端处理模式落后等问题,分析成因,提出解决方案。在此基础上,省委办公厅、省政府办公厅联合印发《关于进一步加强城乡生活垃圾治理行动方案(2021-2025年)》,明确城乡垃圾治理目标任务、工作路线图和推进时间表。按照“宜运则运、宜烧则烧、宜填则填”的原则,积极推广“打破行政区划边界,共建共享处理设施”的生活垃圾处理新模式,因地制宜做好生活垃圾无害化处理,为系统化推进城乡生活垃圾综合整治奠定基础。
集中整治,确保成效。各地各部门按照《行动方案》要求,各地集中对交通沿线、重要河流、水库、旅游景区、城乡结合部、铁路沿线、集贸市场等重点区域开展排查整治。省住房城乡建设厅编制印发《青海省城乡生活垃圾治理集中排查整治工作指南》,明确了适用范围,对生活垃圾清扫保洁、收集转运、无害化处理和资源化利用等工作的摸底调查、问题分析和整治规范等工作的开展方式、工作流程进行了要求。省交通运输厅全面加强重点区域环境卫生治理工作,重点排查清理公路隧道、桥涵、通道隐蔽部位和公路边沟、排水沟、路基坡脚、路堑上边坡、公路网围栏以内的白色垃圾、陈年堆积物及车窗抛洒物。西宁市聚焦市容村貌、交通铁路沿线、河流湖泊、旅游景点、建筑工地、小区楼院等重点区域环境卫生突出问题,组织各县区、园区开展全方位、无死角、覆盖全域的环境卫生大排查大整治。海南州积极开展环境卫生整治,在青海湖流域“百日攻坚”行动,开展集中整治。截止目前,全省累计投入人员54.1万人(次),出动机械6.09万台(次),累计清理垃圾14.3万吨,城乡环境有了明显的变化,取得了阶段性成效。
示范引领,共同治理。坚持源头减量,垃圾分类工作取得新进展。省住房城乡建设厅制定印发《青海省城市生活垃圾分类工作实施方案》和《关于推进农牧区生活垃圾分类和处置工作的实施意见》,全面启动了生活垃圾分类工作。西宁市制定颁布了一系列政策文件和标准,累计投入资金3.5亿元,积极推进生活垃圾分类收运体系、再生利用体系和终端处置体系建设,覆盖居民达到30.4万户,生活垃圾回收利用率达到37%,基本建成生活垃圾分类处理系统,初步形成了可复制、可推广的生活垃圾分类模式。海北州刚察县全面推行“红绿色+365”垃圾分类治理模式,充分发挥党员的先锋模范作用,不断强化“片区管理、督查指导、数据跑路、订单作业、上门清运”五项服务,生活垃圾回收利用率达到25%。玉树州印发《全域无垃圾和禁塑减废专项治理实施方案》等环境整治相关文件,推行现代化基层社会治理的网格化模式,落实“网中有格、格中有人、人在格中走、事在格中办”,靠实街道、村(社区)、网格长三级责任。
加大投入,夯基固本。各地各部门积极筹措资金,加大基础设施建设力度,补齐短板弱项,有效提高城乡生活垃圾治理水平。西宁市积极构建“焚烧发电为主、应急填埋为辅”生活垃圾处理体系,加快推进生活垃圾焚烧发电、曹家沟生活垃圾无害化填埋场、餐厨垃圾处理厂搬迁扩建等项目建设,提升城市生活垃圾终端处理能力。海南州积极推进市场化运作模式,贵德县投入重资委托第三方对全县122各行政村、5个运营生活垃圾填埋场及乡镇环卫工作进行全覆盖,实行统运统管,统一进行无害化处理。玉树州合理规划建设城镇、乡村垃圾分级处理设施,统筹推进垃圾分类、收集、转运和处理。玉树市先后投入800余万元购置垃圾清运车辆等,并在8个乡镇4个街道辖区内设立“垃圾回收服务站”。
广泛宣传,营造氛围。各地充分利用广播、电视、报纸、“两微一端”等媒体,深入广泛宣传习近平生态文明思想,持续普及生活垃圾处理相关要求,形成良好社会舆论氛围,引导社会广泛关注和参与。黄南州建立健全“洁净美”“垃圾分类处置”等行动联络员制度,利用宣传栏、悬挂横幅、城管执法车喇叭播放等形式加大环境卫生整治宣传力度。海西州开展生活垃圾分类宣传,通过电视、报纸、手机短信、电子公屏、大型广告、微信公众号、宣传手册等载体推送垃圾分类公益宣传讯息,号召市民积极参与生活垃圾分类,养成良好的垃圾分类习惯。三江源国家公园管理局制定印发《三江源国家公园“带走垃圾·留下文明”倡导实施方案》及分工方案。在青藏公路(可可西里段)沿线设立大型环境保护宣传提醒警示牌,引导人们带走垃圾、留下文明,呵护好我们共同的家园。
下一步,我们将深入贯彻落实习近平生态文明思想,坚决把保护好生态环境作为首要政治任务,围绕《关于进一步加强城乡生活垃圾治理行动方案(2021-2025年)》确定的目标任务,进一步完善“村收集、镇转运、县(市)集中处理”的城乡统筹生活垃圾收运处理体系,统筹推进城乡生活垃圾收集、转运、处理设施建设,着力补齐城乡生活垃圾处理设施短板,持续开展对生态保护和垃圾分类减量、垃圾清理整治工作的宣传,强化监管检查,坚持标本兼治,系统治理,推动工作落实,确保目标任务完成。