通过技改创新降本增效,推动农村生活污水就农消纳、资源化利用;推动农村生活污水从“无人管”到“专人管”、从“一家美”到“处处净”……
经过污水治理后,农村人居环境发生显著变化。
近年来,吴川将全域推进农村污水治理作为“百千万工程”的突破口。吴川农村分布广而散、人口多、污水量大,采取传统农村污水处理和资源化利用模式建设成本高、用地面积大、运营成本高,污水集中治理模式难度大。
吴川创新推广“三个三”模式,即“三个导向”“三个提升”“三个聚力”,以治污“小投入”撬动农村人居环境整治“大提升”,闯出了一条低成本、可复制、有长效管护机制的全域农村人居环境整治提升新路子。
●南方日报记者 林露 通讯员 洪宣铭 黄婉玲
“三个导向”定规划
量体裁衣精准破题
农村生活污水治理,事关千家万户。吴川结合群众“下单”、政府“领单”的工作方法,以需求为导向编制规划,以农民为导向广泛动员,以村情为导向分类施策,实现群众事、群众议、群众定。
吴川市农业农村局相关负责人介绍,治理初期,由市领导、农业农村局、镇(街)政府(办事处)、设计公司组成的工作专班深入镇村农户广泛调查研究,全面了解农村厕所、污水垃圾量值、治理重难点、群众意愿、农民生产生活习惯和配合度等情况,将村庄分为“资源化利用、环境敏感、人口集中或相对集中”三种类型,率先推出设计、施工、运营一体化全过程管理的农村生活污水治理模式,统筹梯次推进。
在污水治理的过程中,吴川坚持村民主体地位,深入开展关于“两全”污水治理技术宣传,广泛发动群众参与污水治理,取得村民群众的大力支持配合,对群众配合度高、主动让地、投工投劳的村组,优先安排施工,项目所在地村民主动拆除危房和违章搭盖,共同参与污水处理设施选址,形成同频共振、同向发力的良好局面。
通过无人机遥感测量技术与现场实地调研相结合的方式,工作人员对村庄内排水现状和排水设施、农民生产生活习惯进行充分调研,在尊重各村实际情况、地域特色的基础上,合理利用村庄内现有排水设施,制定个性化模式,形成“一村一品”“一户一策”,确保项目可实施、可落地。
“三个提升”寻突破
技术创新降本增效
农村污水中,仅有小部分灰水如淘米水,可不经预处理直接利用,大部分黑灰污水要经过预处理才能进行资源化利用。为此,吴川因地制宜实施“微提升”,以技术创新助力“速提升”,以智慧物联实现“智提升”。
据悉,吴川首推全场景、全季节“两全”生态资源化利用新模式。
这一模式将农户家的污水通过收集管沟,收集至农村污水资源化利用及处理中心格栅池内,固液分离后采用固定床微生物生态处理新工艺,既提高了富集原水中微生物的效率和附着量,也解决了以往工艺占地面积大、达标排放难等问题,户均用地面积仅0.5平方米。
该模式设置两个取水口,第一个取水口为经过厌氧处理后的肥水,可用于生长初期的园地或者林地;第二个取水口为经过FBBR厌氧或者好氧处理后的水,可根据需要调整曝气强度,用于土地消纳、景观利用和道路洒水防止扬尘等,每吨水处理成本仅需5分钱,无需转运处理。
通过农村污水处理智慧管家和物联网技术,该模式可对污水收集、资源化利用、处理、排放进行全过程自动监管,技术人员可远程对上百座污水资源化利用中心实时监控,结合太阳能光伏板等分布式供能系统供电,运营成本降低90%以上,真正低成本实现资源化利用和生态保护的平衡。
“三个聚力”强运维
多元参与联创共治
多元共治是农村污水治理的主体基础。在推进农村污水治理过程中,吴川大力推动“三个聚力”——
“多方联治”提效力。建立县市级为责任主体、乡镇为管理主体、村级为落实主体、农户为受益主体、运维机构为服务主体的“五位一体”运维管理模式,通过“财政预算安排一点、项目包装整合一点、村集体投入一点、村民筹集一点及社会捐助一点”筹集管护经费,形成政府牵头抓总、部门协调配合、镇村干群支持的联创共治格局。
“上下联动”聚合力。吴川坚持高位推动农村污水治理,组建市分管领导、农业农村局和属地镇街主要领导和分管领导、设计及施工单位主要负责人工作调度群,实行“一日一调度、一日一通报”,及时协调解决堵点问题。统筹协调各镇(街)、职能部门与第三方公司密切配合,共同推进农村生活污水治理。各镇(街)积极履行属地责任,成立工作专班,建立“镇、村、村小组”三级联动工作机制,统筹推进污水治理。
“群众联防”添动力。围绕岸上治“根”源,吴川创新推行“乡村治理积分制”,鼓励群众获取“治污”积分,将村民积分情况与商品兑换、评选评优挂钩,培育乡风文明新典型,强化污水源头管控。
目前,吴川创造了十天开工建设200条村、三十天完成建设200条村的农村污水治理的“吴川速度”,农村污水治理覆盖率已达到77%,农村生活污水处理设施建设成本降低60%,运营成本降低90%,占地面积节约80%,完成了2024年全年目标。