荒漠化是全球性生态问题,需要国际社会合力应对。12月2日至13日,《联合国防治荒漠化公约》(以下简称《公约》)第十六次缔约方大会(COP16)在沙特阿拉伯首都利雅得举行。此次会议特别设立中国馆。值得关注的是,这是中国首次在境外对荒漠化防治和“三北”攻坚战进行展示宣介。
本次大会上,中国荒漠化治理的成效与经验赢得国际舆论广泛赞誉。国际社会普遍认为,中国在过去几十年中显著推进荒漠化治理,筑牢绿色屏障。加入《公约》30年来,中国认真履行《公约》责任和义务,扎实开展防沙治沙国际合作,积极向其他发展中国家分享防沙治沙技术和经验,助力全球南方国家共谋绿色发展。
交出防治荒漠化亮眼“成绩单”
本次大会以“我们的土地,我们的未来”为主题,重点讨论加快土地修复和提高抗旱能力。多国政府、企业和民间代表在COP16齐聚一堂,协力应对荒漠化挑战。
为分享“三北”工程为代表的中国荒漠化防治成效与经验,讲述中国治沙故事,中国政府在COP16期间设立中国馆,以“跨世纪‘三北’工程 新时代中国实践”为主题,组织展览展示、举办互动边会等活动,向世界传递出中国防沙治沙的决心和行动。
正如COP16中国代表团团长、国家林业和草原局局长关志鸥在中国馆开馆仪式上所言,中国防沙治沙取得举世瞩目的成就,实现了荒漠化和沙化土地面积持续“双缩减”,在全球范围内率先实现了土地退化零增长目标,重点治理区实现从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变,荒漠化区域经济社会发展和生态面貌发生了翻天覆地的变化。特别是自去年6月以来,中国打响“三北”工程攻坚战,目前已经完成治沙面积380万公顷。
不仅如此,近年来,中国荒漠化治理还造就了一组组亮眼的数据、一张张不容忽视的“成绩单”、一幕幕真切的改变:党的十八大以来,中国组织实施一系列重点生态工程,科学保护沙化土地5.38亿亩,有效治理沙化土地1.18亿亩,沙化土地面积净减少6500万亩;中国森林覆盖率提升至24.02%,是全球森林资源增长最多最快和人工造林面积最大的国家;《公约》秘书处两次授予中国“防治荒漠化杰出贡献奖”。联合国环境规划署授予“三北”工程“全球500佳”奖章。
《公约》秘书处执行秘书易卜拉欣·蒂奥6日来到COP16中国馆参观并深入了解荒漠化治理中国方案细节后称赞说:“在防治荒漠化方面,中国是世界上最杰出的国家。”
蒂奥说,防治荒漠化的中国方案,把长远规划目标与有效方法措施相结合,把生态效益与经济利益相结合,把现代技术与传统知识相结合,通过积极行动让土地真正恢复健康。蒂奥还对中国荒漠化治理方案中的科技含量印象深刻,希望中国的防沙治沙技术推广应用到更多地方。
《公约》副执行秘书安德丽娅·梅萨·穆里罗赞赏中国荒漠化治理取得的成就和对全球荒漠化治理的突出贡献。“中国率先实现土地退化‘零增长’,超过50%的可治理沙化土地得到有效治理,取得了令人瞩目的成就。”
穆里罗认为,强大的领导力、高效的决策,地方政府与全社会的广泛参与,传统方法与创新技术的融合统一,这些促成了中国在防治荒漠化领域取得的巨大成功。
30年来切实履行缔约国义务
《公约》是联合国环境与发展大会框架下的三大重要环境公约之一,旨在推动国际社会在防治荒漠化和缓解干旱影响方面加强合作,与《联合国气候变化框架公约》和《生物多样性公约》并称为“里约三公约”。今年是中国签署《公约》30周年。
加入《公约》30年来,中国积极参与全球荒漠化治理,成立了中阿、中蒙荒漠化防治中心,在蒙古国、中亚、非洲等地建立示范基地,加强技术培训和经验分享,提高发展中国家荒漠化防治能力和水平,为全球南方国家共谋绿色发展注入动力。
不仅如此,中国推动《公约》建立履约审查委员会,制定战略框架和实施目标;成立中国联合国防治荒漠化公约履约办公室,制定国家履约行动方案;推动设立区域履约机制,促进区域履约合作;成功举办《公约》第十三次缔约方大会,开拓“一带一路”防治荒漠化合作机制;连续举办九届库布其国际沙漠论坛,促进国际政策对话与交流……
穆里罗表示,“中国一直积极履行《公约》。中国在防治荒漠化和土地退化方面所做的工作为其他国家树立了典范,有助于我们更好应对前所未有的挑战。”
穆里罗还指出,中方是《公约》良好的伙伴,希望全球各国持续深化合作、共同应对土地退化挑战。
蒂奥说,中国已经且正在为《公约》的实施作出巨大贡献。中国与许多国家建立了非常好的合作关系,比如中国正在与中东国家分享知识和经验,还与非洲和其他地区的许多国家合作,“我们对此表示赞赏”。
多国希望借鉴中方防治经验
“未来中国将进一步分享技术、交流经验,为实现2030年全球土地退化零增长和‘G20土地退化倡议’远景目标,遏制土地荒漠化、建设美丽宜居的地球家园贡献智慧和力量。”关志鸥在会议期间的表态引发国际社会广泛期待。
作为COP16主席顾问,沙特环境、水利和农业部环境副大臣乌萨马·法姬哈称赞中国在防沙治沙方面的成功经验、高度评价中方一直以来所作的努力,希望沙特等世界多国能够从中国的经验中获得宝贵启示与合作机会。
乌萨马·法姬哈说:“‘三北’防护林体系建设等一系列重点工程为我们展示了大规模荒漠化防治和土地恢复项目所能带来的环境、经济、社会效益,中国荒漠化治理为世界提供了经验借鉴。”
《公约》秘书处创新处处长约翰斯·卡里卡在会议期间发言时举例说,《公约》秘书处与中国宁夏共建的国际荒漠化防治知识管理中心已成为分享实践、推动研究和加强能力建设的宝贵平台,是真正的南南合作典范。
非洲“绿色长城”毛里塔尼亚国家署总干事西德纳·艾哈迈德·埃利表示,中国方案对毛里塔尼亚抗击荒漠化和非洲“绿色长城”建设提供了重要支持。
对于中国防治荒漠化的故事,蒂奥“不仅听过,而且亲眼见过”。他曾穿越塔克拉玛干沙漠,目睹中国专家在非常艰苦的环境里取得卓越成绩。蒂奥敬佩中国在防治荒漠化方面所作的努力,并认为中国的荒漠化治理“绝对是一个非常好的范例”,值得学习借鉴。(吴琼)