法治是护航碳市场行稳致远的基本力量。前不久公布的《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》），从6个方面构建起碳排放权交易管理的基本制度框架，对全国碳市场的交易及相关活动提出了明确的管理要求。提升立法层级，制定专门行政法规，构建日益完备的制度体系，将为打造归属清晰、保护严格、流转顺畅、监管有效、公开透明、具有国际影响力的全国碳市场提供有力的法律支撑。
2024年政府工作报告指出，要“扩大全国碳市场行业覆盖范围”。按照“成熟一个行业，纳入一个行业”的碳市场扩容原则，这样继发电行业后，全国碳市场优先纳入钢铁、水泥和电解铝行业，在“十五五”期间石化、化工、建材、有色金属、造纸、航空等其他六个高能耗行业也将被逐步纳入全国碳市场，以便在总的减排目标下降低总的履约成本。
2023年，全国碳市场发生了许多具有重要意义的事件。这些事件推动了我国碳市场的发展进程，使得我国在实现“双碳”目标方面更进一步。媒体对2023年全国碳市场十大事件进行了盘点。
当前，全国碳市场仅纳入电力行业，覆盖约45亿吨二氧化碳排放量，在清缴碳配额时可用CCER抵销上限为5%的情况下，对应的CCER需求理论上限约2亿吨。未来，随着钢铁、建材等其他行业纳入，市场预测CCER的需求有望增长至4亿吨。按50元/吨计算，未来全国CCER市场规模将达到百亿以上。
随着2021、2022年度的配额发放和履约工作启动，全国碳市场价格狂飙。8月以来，全国碳市场CEA日均收盘价为69.07元/吨，在上月高位基础上再次大幅上涨13.21%，且在近日刷新了自全国碳市场上线交易以来的历史新高。复旦大学可持续发展研究中心近日公布的2023年9月复旦碳价指数结果显示，9月，全国碳市场CEA与CCER价格指数预计仍将全面上涨。
目前，启动CCER交易市场所需的基础设施已基本搭建完成，全国统一的自愿减排注册登记系统和交易系统已完成初步验收，具备了上线运行的基本条件。那么，重启CCER交易市场有哪些意义？未来，CCER交易市场将面临哪些机遇？
全国碳市场启动2周年。在此之前，生态环境部透露CCER（核证自愿减排量）重启的消息令市场振奋。接近生态环境部的人士透露，在全国碳市场自愿减排交易机制建设方面，国家气候战略中心将是注册登记机构，北京绿色交易所将是全国唯一的交易机构。全国温室气体自愿减排注册登记系统目前已经建设完成，预计今年十月左右将启动上线。
生态环境部副部长郭芳表示，我国建立了全球覆盖温室气体排放规模最大的碳市场，截至2023年6月30日，碳排放配额累计成交量2.37亿吨，累计成交额109.12亿元，碳排放强度显著下降。
7月12日，在2023年全国低碳日重庆主场活动现场，重庆市生态环境局对外公布重庆碳市场扩容拟纳入控排企业名单，拟纳入重庆碳市场的工业企业增至308家。
按照生态环境部应对气候变化司关于开展建材行业纳入全国碳排放权交易市场专项研究的工作部署，中国建筑材料联合会近日在京组织召开建材行业纳入全国碳排放权交易市场专项研究第一次工作会议。
